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坚决整治形式主义 切实为基层减负

来源:中央纪委国家监委网站 中国纪检监察报 添加日期:2019-03-12

       近日,中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。《通知》围绕为基层减负,剑指党性不纯、政绩观错位,文山会海反弹回潮,督查检查考核过多过频过度留痕等形式主义突出问题,从以党的政治建设为统领加强思想教育、着力减轻基层负担、完善问责制度和激励关怀机制等方面,划出了“硬杠杠”,提出了务实管用的举措,释放了坚决破除形式主义、切实为基层减负的鲜明信号。着力解决困扰基层的形式主义问题,让广大干部从一些无谓的事务中解脱出来,更好地投入到干实事、求实效中去,这是民心民意之所向,也是今年两会关注的热点。社会各界纷纷点赞,基层干部直呼“暖心”。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以上率下,持之以恒纠正“四风”,作风建设取得了显著成绩。进入新时代,面临新形势新任务新要求,着力解决形式主义、官僚主义等突出矛盾和问题尤为迫切。习近平总书记审时度势,站在党和国家事业发展的高度,就力戒形式主义、官僚主义先后作出一系列重要指示批示,特别是针对基层减负提出明确要求、寄予殷殷希望。这充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀,表明了党中央坚定不移全面从严治党、坚持不懈狠抓作风建设的坚强决心。

  作风建设的成效,是在解决具体问题特别是突出问题中体现的。形式主义位列“四风”之首,积弊甚深,顽固复杂,已经成为阻碍政令畅通、严重困扰基层的突出问题。有的表态多调门高,但行动少落实差,表面上是在“两个维护”,实际上伤害“两个维护”;有的政绩观错位,只顾自己出彩,不顾基层的人员力量、工作任务、落实条件等客观实际,想一出是一出,上面动动嘴,下面跑断腿;有的责任心缺失,动辄把任务分解下压,将本该自己承担的责任丢给基层,以“层层传导压力”为名行“层层卸责甩锅”之实;有的工作方法简单机械,文山会海空耗精力、督查考核繁杂虚空、痕迹管理流于表面……这些增加基层负担、干扰基层正常工作、给基层带来“无法承受之重”的突出问题,是破除形式主义、减轻基层负担的整治重点,对此,要严格落实《通知》要求的“硬杠杠”,从领导机关做起,以上率下,开展专项整治行动,大排查、找根源、抓整改,实实在在为基层减负。

  作风建设的重要目标,是营造风清气正、干事创业的良好环境。这其中,激发全党特别是基层干部的积极性、主动性、创造性尤为重要。基层工作的综合性、复杂度都很高,直接面对矛盾具体、诉求多元、压力重重的“最后一公里”,又限于履职条件和人员力量,工作中有可能出现一些疏漏,乃至过错。倘若不加理解、没有温度,简单粗暴处理问责,则会导致一些基层干部怕问责、怕诬告,而不想干事;倘若基层干部出了点过错就“一辈子爬不起来”,哪怕影响期满、表现良好也“永不叙用”,则会严重挫伤基层干部的工作积极性,让想干事的干部心寒。解决这些问题,就要坚持严管和厚爱结合,该撑腰鼓劲就撑腰鼓劲,该澄清正名就澄清正名,该放下包袱就放下包袱,为担当者担当,为负责者负责。

  将2019年作为“基层减负年”,整治形式主义突出问题,为基层干部松绑减负,是当前一项重要的政治任务。各级纪检监察机关要坚决贯彻落实中央要求,落实中央纪委三次全会工作部署,带头打好这场力戒形式主义的“攻坚战”,强化政治监督,紧盯那些形式主义典型问题,严肃查处,点名道姓通报曝光,形成震慑。同时,把握“三个区分开来”,实事求是、依规依纪依法履行职责,既要严肃、规范,又要精准、慎重。把整治形式主义突出问题与保护基层干部的积极性统一起来,让基层减负见到实效,激励广大干部崇尚实干、担当作为,用作风建设的新成效推动党的路线方针政策和党中央决策部署。(常如洗)